Petite entrée en matière.
La première case présente les lieux de l'extérieur: La mairie.
J'aurais pu enchaîner en montrant un plan large du lieu vu de l'intérieur, mais j'ai préféré une présentation progressive.
On découvre d'abord le premier personnage, puis son interlocuteur, puis, le lieu et la situation des protagonistes les uns par rapport aux autres.
Cela permet au lecteur d'être actif, de se poser quelques questions et d'y répondre au fur et à mesure: qui est ce personnage, où est-il et à qui s'adresse t-il?